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梅河口市2021年ob欧宝娱乐app下载工作报告(上半年)

发布时间:2021-07-12 13:59:00 来源:
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——2021年7月9日在梅河口市第九届人民代表大会

第七次会议上

ob欧宝娱乐app下载代市长  牟大鹏

各位代表:

现在,我代表市ob欧宝娱乐app下载向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2021年,是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。年初以来,市ob欧宝娱乐app下载按照省委、省ob欧宝娱乐app下载“两确保一率先”总体部署,认真贯彻落实市委“开局就是决战、起步就要冲刺”“首战即决战、一战定全局”的工作要求,以抓铁有痕、踏石留印的干劲,以滚石上山、爬坡过坎的韧劲,狠抓各项工作落实,较好地完成了上半年各项工作任务,为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

(一)综合实力稳步攀升。上半年,预计实现地区生产总值97亿元,增长17%;全口径财政收入22.2亿元,增长14.6%;规上工业增加值35.5亿元,增长12%;完成固定资产投资85亿元,增长20%;规上服务业营业收入增长22%;社会消费品零售总额增长70%;建筑业总产值增长124%;公路运输总周转量增长41.6%;工业用电量增长22%。6月28日,梅河新区正式获批,成为全国第11个、吉林省首个省级新区。

(二)疫情防控科学精准。坚持“人物”同防,精准管控境外和国内中高风险地区来(返)梅人员;建设进口冷链食品监管总仓,把好进口冷链食品入口关。仅用两天时间完成全员免费核酸检测,提前超额完成上半年疫苗接种任务,为筑牢全民免疫屏障奠定基础。面对年初通化市突发疫情,我们讲政治、顾大局,全力以赴、倾力而为,选派医疗组驰援一线,启动集中隔离点做好保障,全市5000余名干部群众连续奋战8昼夜,圆满完成5000吨、26万份生活必需品保供任务。

(三)项目建设扎实推进。紧紧围绕主导产业延链、补链、强链,谋划了一批对高质量发展具有重要支撑作用的大项目、好项目。成功引进广州江楠集团、浙江传化物流、杭州西奥电梯、泸州老窖、四环医美、北方石油、长春建工等一批知名企业。深化与国开行重大项目融资合作,为项目落地提供保障。抢抓项目建设“黄金期”,实施“五化”管理抓项目,建立项目档案,成立重点项目工作专班,开展春季项目集中开工系列活动。预计全年实施投资5000万元以上项目138个,总投资646亿元,为高质量发展蓄能增势。

(四)产业发展提质增效。在培育壮大“四大主导产业”基础上,创新发展现代装备制造、建筑及其配套和旅游产业,全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的“4+3”产业发展新格局。医药健康产业。积极融入“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊,惠升制药(二期)项目开工建设,四环医药固体制剂、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊项目全面竣工进入设备调试阶段,惠升制药产业化生产车间和谷红制药GMP新建项目进入试生产。食品加工产业。推动休闲食品行业持续释放产能,积极申报梅河口冷面地理标志。启动建设正大集团常温米饭生产基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒、菊乃香清酒、奈安生物功能性食品等项目。健康食品产业园(一期)投入运营,弘越果仁深加工、麦孚特医食品液体制剂项目竣工投产。商贸物流产业。海鲜综合批发市场投入运营,开工建设投资50亿元东北最大的农产品批发及冷链物流项目,谋划实施投资30亿元的传化“公路港”物流和投资3.48亿元的阜康酒精5G智能化仓储物流基地,构建商贸物流产业百亿级项目集聚平台。现代服务业。以全省夜经济示范城市建设试点为契机,培育东北不夜城、海鲜夜市、人民公园文化创意集市等夜间消费新业态。开展“最美春天·活力梅河”、“五一”全民健康打卡、汽车家电促销等系列活动,累计投放促销资金2900万元,撬动消费2亿元。大力发展会展经济,成功举办四环集团成立20周年暨落户梅城携手奋斗10周年表彰大会、全省非公党建工作推进会,以及吉林省青联委员经贸交流会等会展活动,我市荣获中国优秀会展城市奖。现代装备制造业。规划建设占地800亩的现代装备制造产业园,引进杭州西奥电梯、青岛双星集团和北汽集团,建设电梯设备销售、废旧橡胶绿色生态循环利用、汽车改装车等项目。建筑及其配套产业。制定培育壮大建筑产业扶持政策,推动建筑产业高质量发展。规划建设占地1200亩的新型建筑材料产业园,引进中国建材北方水泥、苏州绿可集成房屋、中联新材,建设北方商砼干粉砂浆、水泥销售、装配式建筑、新型建材等项目。与长春建工开展战略合作,培育本土高等级资质建筑企业。旅游产业。成立东北旅游发展集团,出台扶持旅行社企业发展奖补政策,组建旅联体,在域外设立320家梅河口旅行分社。大力培育旅游新业态,谋划两个月、仅用17天打造东北不夜城(一期),“五一”期间大放异彩,新闻联播等6个央视栏目连续报道,得到了省委、省ob欧宝娱乐app下载主要领导的充分肯定。打造全国首家城市中央最大花海夜游基地“梅小野星光花海”,夜间旅游业态进一步丰富。加强旅游宣传推介,推出吉林省地铁·梅河口专列。鸡冠山景区线路成功入选全省红色旅游精品推荐线路。上半年累计接待游客511万人次,同比增长212%,实现旅游业综合收入25.5亿元,获评“最美中国旅游城市”。

(五)生态环境持续改善。深入开展生态环境问题清零销号行动,全面做好第二轮中央环保督察迎检工作。大力整治河湖“四乱”问题,启动建设辉发河水生态修复工程和新区污水处理厂项目,辉发河出境断面水质稳定保持Ⅳ类标准。严格秸秆焚烧“两区”管控,空气质量优良天数比例达到93%。启动实施绿美梅河大地工程,完成人工造林2.68万亩、迹地更新5100亩。发布《实施“三线一单”生态环境分区管控意见》,生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

(六)城市建设步伐加快。实施教育园区、啤酒小镇路网建设,普阳桥全面建成通车,现代服务业示范区两座过街天桥投入使用。绿化城区街路15条,打造建国路靓丽花街,啤酒公园竣工对外开放。加快推进棚户区及老旧小区改造,12个城市棚户区和118个老旧小区改造工程全面启动。开工建设投资5亿元的民康集中供热及燃气储气项目,城区供热供气保障能力不断加强。建成智慧城管系统和工程项目远程监控平台,城市精细化管理水平进一步提升。

(七)农业农村快速发展。开工建设投资3.7亿元的高标准农田、黑土地保护和农田水利工程。加快农村产业发展,投资4000万元建设产业化联合体项目5个。积极创建国家级绿优水稻现代农业产业园,新增省级示范家庭农场32个、省级农民合作社“百强示范社”4个。成立乡村振兴局,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。争取国省巩固脱贫成果助推乡村振兴发展资金3200万元,建设农副产品物流配送中心。深入开展村庄清洁行动,评定“美丽庭院、干净人家”精品示范户300户,在全省农村人居环境整治互检考核验收中位居前列。

(八)民生保障更加有力。深入开展“我为群众办实事”实践活动,解决了一批基层群众和服务对象的困难事、烦心事。养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发,城乡低保标准分别提高到每人每年7800元和4980元。降低城乡医保普通门诊及慢病门诊起付线,实现异地就医备案网上办理。城镇新增就业1759人,零就业家庭保持动态为零。制定《支持农民进城购房补贴优惠政策》,加快推进农村城镇化进程。丰富党群服务站市民食堂功能,养老服务体系建设模式在央视栏目报道。深入开展安全生产专项整治三年行动,聚焦燃气、危化品、道路交通、校园安全、建筑施工、防汛减灾等重点行业、重点领域,科学运用“五化”工作法,织牢织密安全保障网。制定城市供热管理办法,开展供热领域专项整治,不断提升供热服务质量。深化“放管服”改革,“一窗受理”事项比例达到99.54%,政务服务100%实现“最多跑一次”。设立“中小企业服务直通车”,营商环境进一步优化,城市信用指数跃居东北三省县市第一位。

(九)社会事业繁荣发展。积极推进市中心医院与吉大一院合作设立梅河口分院。天宝精神康养中心建成投入使用。启动市传染病医院、市第二医院异地新建项目。教育园区第五中学投入使用,基础教育板块加快推进。启动5所公办幼儿园及12所学校配套设施建设。配齐配强师资队伍,引进名师78人,招聘优秀教师258人。我市被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。开展多样化文体赛事活动,举办“兴佳之夜”群星演唱会,承办省级网球、乒乓球等体育赛事7场,启动第十九届省运会筹备工作。“海龙鼓吹乐”成功入选第五批国家级非遗名录。“一袋牛奶的暴走”志愿服务项目被中宣部、中央文明委评为最佳志愿服务项目。加强法治ob欧宝娱乐app下载建设,成功创建全省第一批法治ob欧宝娱乐app下载示范市。统筹推进各项事业,国防动员、退役军人保障、妇女儿童、计划生育、外事、老龄、审计、科技、气象等工作取得新进展。

二、下半年工作安排

当前,梅河口进入了新的发展阶段,更迎来了新的发展机遇。建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区使命光荣、责任重大,我们要坚决贯彻落实省委、省ob欧宝娱乐app下载和市委决策部署,秉持“三三四四五五”战略布局不动摇,以更强烈的责任担当,更务实的工作举措,确保完成全年地区生产总值增长15%的既定目标,按实际情况争取更好一些,努力在“两确保一率先”中当先锋、站排头。下半年,重点做好以下六个方面工作。

(一)以梅河新区建设为引领,着力打造高质量发展新引擎。梅河新区的设立,是梅河口发展历史上的里程碑,是“十三五”期间,市委团结带领全市广大干部群众,励精图治,砥砺奋进的结果,新区的设立必将为梅河口的发展提供更加广阔的平台。梅河新区的建设,坚持规划先行,高质量编制梅河新区发展规划;强化项目支撑,抓紧抓实招商引资工作,集中精力、集中资源全力以赴抓好项目谋划和建设;争取政策支持,在机构设置、人员编制、权限下放、资源配置、对外开放等方面主动争取省直有关部门支持,做大产业、完善配套、优化环境、提升人气,促进产城融合发展,建设经济繁荣、生态宜居、社会文明、人民幸福的绿色高质量发展新区。

(二)以区域“四个中心”为载体,着力培育产业发展新动能。修订完善加快推进主导产业发展扶持政策,进一步提升产业发展质量和效益。现代产业集聚中心。加快推进惠升制药(二期)、四环医美板块核心基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒等项目建设。重点推进露天煤矿建设工程、谷红制药GMP新建、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊、泽盛环保、麦孚特医食品固体制剂等项目投产达效。商贸物流中心。红星美凯龙城市综合体及欧亚购物中心(二期)投入运营。加快推进江楠农产品批发及冷链物流项目,开工建设传化“公路港”物流、阜康酒精5G智能化仓储物流基地等项目。医疗教育文体中心。与吉林大学、中如建工集团合作建设政产学研项目。加快推进教育园区建设,基础教育板块全面投入使用,教育服务板块主体封顶。开工建设如茵高级中学,持续引进优质师资力量,形成公办、民办学校齐头并进、共同发展的良好局面。举办浪漫音乐城器乐展演、朝鲜族民俗节、八大杯全国少儿乒乓球总决赛等各类文体活动赛事,全面做好第十九届省运会筹备工作。现代服务业中心。举办“啤酒节”“美食节”等特色节庆活动和系列促销活动,持续激发消费活力。承办全省夜经济经验交流现场会,筹办首届中国(吉林·梅河口)国际健康产业高峰论坛,打造具有区域竞争力的会展城市。

(三)以“旅游产业突破年”为抓手,着力激发经济发展新活力。发展壮大旅游产业,以一业带百业,保持全省率先发展优势。谋划建设东北不夜城(二期)、城市旅游空中观光索道、五奎山景区等项目,开通沈阳——梅河口特色旅游专列,打造“景区城”“啤酒城”“不夜城”等特色旅游品牌,形成冬夏两旺的旅游发展格局,带动批零住餐业快速发展,不断提升旅游产业对经济社会发展的贡献率和对外影响力。力争全年接待游客超过1000万人次,旅游业综合收入达到50亿元以上。

(四)以统筹城乡发展为基础,着力加快新型城镇化建设新步伐。完善城市路网结构,加快推进浪漫公园、创艺谷公园等城市公园建设,实施“同城一网”供热管线改造工程,完成铁北区域供水系统改造。持续优化人居环境,完成12个城市棚户区和118个老旧小区改造任务,完善国有物业服务体系。加强大气、水、土壤污染防治,迎接第二轮中央环保督察。组建梅河大米产业联盟,打响“梅河馫米”区域大米公共品牌。启动美丽乡村“精品示范村”建设,持续巩固“百村示范”工程建设成果。实施农村公路建设、养护和危桥改造工程,完成“四好农村路”全国示范县复核申报工作。全面深化集体产权制度改革,建立农村“三资”管理平台和农村产权流转交易市场。

(五)以民生幸福城市建设为重点,着力实现民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想,尽力而为,量力而行,做好保障和改善民生工作。重点抓好就业、教育、住房、饮水、医疗健康、食品安全、公共设施、社会保障等民生实事。做好常态化疫情防控,提升公共卫生应急管理水平。坚持人民至上、生命至上,严格落实安全生产“席位制”,常态化开展专家查隐患,筑牢安全发展底线。进一步提高防灾减灾救灾能力,做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备工作,全力保障人民群众生命财产安全。

(六)以加强ob欧宝娱乐app下载自身建设为牵引,着力打造人民满意的有为ob欧宝娱乐app下载。面对建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区的历史责任,ob欧宝娱乐app下载系统将按照“作风建设年”的总体要求,大力培树“严、新、细、实”的优良新风,弘扬七种“梅河口精神”,发扬梅河口速度,全面加强ob欧宝娱乐app下载政治建设、作风建设、法治建设、廉政建设。

各位代表,奋斗百年路,启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省ob欧宝娱乐app下载和市委的坚强领导下,坚定信心、开拓进取、真抓实干,奋力谱写梅河新区高质量发展新篇章!

《ob欧宝娱乐app下载工作报告》名词解释

1.两确保一率先:由省委书记景俊海提出的确保经济增速高于全国平均水平,确保主要经济指标在东北地区领先,率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。

2.梅河新区:为推进高质量发展先行示范区建设步伐,6月28日,省委、省ob欧宝娱乐app下载发文《关于同意设立梅河新区的批复》(吉委〔2021〕239号),同意设立梅河新区,分为创新发展核心区、康养旅游拓展区、先进制造业集中区、生态经济发展区以及梅邻经济辐射区,规划总面积261.66平方公里,包括现有中心城区、李炉乡全域及黑山头镇、曙光镇、湾龙镇、海龙镇、杏岭镇部分区域。

3.五化:2020年初,时任省长的景俊海书记在省ob欧宝娱乐app下载常务会议上首次提出要按照清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”要求推进工作。“五化”工作方法是省委、省ob欧宝娱乐app下载站在讲政治的高度,围绕落实习近平总书记对东北振兴六个方面要求所做出的重大决策,体现了省委、省ob欧宝娱乐app下载坚持以问题为导向,靶向发力,转变作风的鲜明态度,是省委、省ob欧宝娱乐app下载以上率下,务实重效,推进工作落实的重大创新。

4.“长辽梅通白敦”医药产业走廊:为吉林省“一主、六双”产业空间布局中“六双”的一项内容。近年来,为加快推进医药产业集聚,构建一体化布局,打造新的产业支柱,省委、省ob欧宝娱乐app下载出台多项举措,着力建设吉林省药企集中区—长辽梅通白敦医药健康产业走廊,重点支持走廊区域内的长春、辽源、梅河口、通化、白山、敦化等6个市县医药健康产业发展。

5.GMP:全称(good manufacturing practices),中文含义是“生产质量管理规范”或“良好作业规范”“优良制造标准”。GMP是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准,要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范,帮助企业改善卫生环境,及时发现生产过程中存在的问题。

6.旅联体:梅河口市旅联体是以东北国际旅行社为主体,联合旗下分公司营业部、旅游资源方、媒体组成的文化旅游联合体。

7.河湖“四乱”:河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。

8.迹地更新:指在已采伐(或火烧后)的林地上,通过人工造林或其他方式,培养新的森林资源。

9.三线一单:指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

10.最多跑一次:“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到ob欧宝娱乐app下载办事实现“最多跑一次”的行政目标。

11.海龙鼓吹乐:海龙鼓吹乐起源于鲁西南和辽宁鼓吹乐,在梅河口市有着百余年的历史。以唢呐为主奏乐器,融吹奏、打击乐伴奏、咔戏、杂耍及魔术为一体,音量宏大悠远,音色高亢嘹亮,对场景和情感渲染强烈,具有浓厚的地域特色,是民俗活动中不可或缺的民间音乐艺术。近年来,吉林省ob欧宝娱乐app下载为保护好“海龙鼓吹乐”这一特有的传统民间音乐,相继制定了保护措施,建立了组织机构,全面实施项目保护。海龙鼓吹乐于2021年5月24日纳入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

12.三权分置:指对农村土地形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。“三权分置”下,所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能。从当前实际出发,实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

13.农村“三资”管理平台:是一款对农村集体资金、资产、资源进行统一管理,实现由代理会计对农村“三资”进行集中管理、统一上报、统一支出的专业软件。

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